【崇左】關(guān)于做好2024年度崇左市職稱評審工作的通知

崇左市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2024年度崇左市職稱評審工作的通知

來源：崇左市人力資源和社會保障局    發(fā)布時間：2024年7月1日

各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、職改辦，各系列（行業(yè)、單位）職改辦，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號，以下簡稱文號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱文號）及《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2024年度全區(qū)職稱評審工作的通知》文件精神要求，現(xiàn)就做好崇左市2024年度職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在崇左市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等單位（以下稱“用人單位”）從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，符合相應(yīng)職稱評審條件的，可按規(guī)定申報職稱。有以下情形的人員不得申報：

（一）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）。因機構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理，在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員除外。

（二）已辦理離退休手續(xù)或已達到法定退休年齡的人員。按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者除外。

（三）受到記過以上處分，在受處分期間的事業(yè)單位工作人員。

（四）因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人員，或受到違紀(jì)違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的專業(yè)技術(shù)人員。

申報后出現(xiàn)上述情形的人員，其評審結(jié)果不予確認(rèn)。

二、申報途徑和方法

（一）申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)作為申報單位。

（二）民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報。

（三）中直、區(qū)直駐崇左單位或外省、外市單位駐崇左分支機構(gòu)（分公司）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。確需在我市參加職稱評審或委托我市代為評審的，由中直或區(qū)直單位組織人事部門、省級或市級人力資源社會保障行政部門、其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函（模板見附件3、4），按照我市職稱評審有關(guān)要求申報評審。

（四）已組建評委會但不具備開評條件的，評委會組建單位采取統(tǒng)一委托評審的方式進行評審并向市職改辦報備。尚未組建評委會但確有申報需求的，由行業(yè)主管部門按照申報程序要求統(tǒng)一委托自治區(qū)或其他市相應(yīng)系列評委會進行評審。

（五）中小學(xué)教師、衛(wèi)生、中等職業(yè)學(xué)校教師等3個系列副高級職稱申報評審工作我市另行發(fā)文通知，其他系列高級職稱申報工作應(yīng)按各系列高評會的要求填報材料并逐級審核報送。中、初級職稱申報評審工作，由各系列、各縣（市、區(qū)）職改辦根據(jù)各自實際情況按照規(guī)定組織進行。

三、申報條件及材料

（一）推行材料清單制。各系列（行業(yè)）主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求，研究制定并完善職稱申報材料清單，明確學(xué)歷、資歷起算時間，并在部署文件中列明。原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

（二）通過數(shù)據(jù)共享精簡核驗申報材料。各行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目及學(xué)時完成情況應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享的方式對接到廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，減輕申報人重復(fù)提交材料的負擔(dān)。申報人按各系列（行業(yè)）部署文件和申報系統(tǒng)設(shè)置的要求，在規(guī)定期限內(nèi)填報材料。學(xué)歷、下一級職稱證書、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，不再要求重復(fù)提供；專業(yè)技術(shù)職稱證書原則上在申報前需完成證書審驗，其他未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關(guān)材料。

1.參加繼續(xù)教育要求。申報人申報前需完成2024年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)；2023年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學(xué)時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件，行業(yè)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.申報人身份性質(zhì)核驗。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會組建單位通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人養(yǎng)老保險繳費記錄；對于6個月內(nèi)工作單位有變動的，應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會組建單位核實。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起前6個月（不含當(dāng)月）沒有以單位名義繳納養(yǎng)老保險的繳費記錄。審查中發(fā)現(xiàn)申報人工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險繳費記錄不符，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，不予接收材料，進入評審結(jié)果公示期或取得職稱的，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。

3.加強學(xué)術(shù)成果審查核驗。在申報系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)術(shù)風(fēng)險預(yù)警功能，搭建涉嫌非法出版物數(shù)據(jù)庫，與申報人提交的刊物自動對比，標(biāo)記風(fēng)險刊物。申報人應(yīng)根據(jù)提示自行核驗并提供核驗相關(guān)材料，各級審核部門應(yīng)加大對標(biāo)記風(fēng)險刊物的審核力度。

（三）申報材料真實性和完整性要求。申報人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十九條規(guī)定，對申報材料的真實性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。申報人提交申報材料前須自行對學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果等材料進行檢查核實，并作出承諾。經(jīng)查有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號文件等規(guī)定處理。

四、審核推薦程序和要求

（一）單位審核推薦

1.嚴(yán)格落實審核責(zé)任。用人單位要切實履行好推薦申報主體責(zé)任，加大對申報人員材料真實性和完整性審查力度，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，落實審核責(zé)任。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮本單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況推薦申報人選。基層單位推薦人選，在審核中發(fā)現(xiàn)不符合條件人員占比達到或超過本單位申報總數(shù)10%的，由推薦單位作出說明，主管部門應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)對該單位進行通報。主管部門審核推薦人選，在評審中發(fā)現(xiàn)不符合條件人數(shù)占比達到或超過主管部門審核推薦20%的，由推薦單位作出說明并報送書面整改方案，各級評委會應(yīng)在本領(lǐng)域范圍內(nèi)對該主管部門予以通報，視情況可暫停該推薦單位次年推薦申報權(quán)限。在確認(rèn)或備案的評審結(jié)果復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問題人數(shù)占評審總?cè)藬?shù)10%及以上的評委會，由各級職改部門予以通報。各級評委會通報問題情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入當(dāng)年工作情況評估。

2. 規(guī)范審核推薦程序。用人單位要嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進行審核推薦。申報高級職稱人員，在審議前應(yīng)采取答辯或說課等方式進行考評，并在申報系統(tǒng)中填寫答辯意見。對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實真實性后，在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。

（二）主管部門審核。單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

（三）評委會組建單位審核。評委會組建單位負責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強對直接申報和破格申報情形的審核。直接申報的，要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作年限；破格申報的，申報人應(yīng)提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會組建單位審核同意后方可參評，無需單獨進行破格審批。破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

五、評審組織要求

（一）評委會組建及開評申請。有關(guān)單位按照《崇左市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強崇左市中初級職稱評審管理工作的通知》（崇職改辦字〔2022〕4號，以下簡稱文號）相關(guān)要求開展評審工作。各級評委會不得自行設(shè)定資格名稱、專業(yè)、更改評審條件和降低評審標(biāo)準(zhǔn)。各評委會應(yīng)于開評前5個工作日通過職稱申報系統(tǒng)上傳《評委會開展評審工作備案表》（附件2）。

（二）專家抽取。各級評委會評審專家由各評委會組建單位在核準(zhǔn)批復(fù)的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門以任何形式指定評審專家。各級評委會需調(diào)整專家?guī)斓?，?yīng)在6月30日前登錄系統(tǒng)完成評委庫信息更新的申請和調(diào)整。專家抽取過程應(yīng)當(dāng)接受評委會組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督。

（三）嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)。各級評委會開評前應(yīng)采取多種形式加強對評審專家的培訓(xùn)。支持申報人數(shù)較多、社會關(guān)注度高的中級評委會采取異地交叉評審的方式進行評審。評審應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，將工作績效、創(chuàng)新成果、解決實際問題能力等作為評價的核心內(nèi)容，合理確定通過標(biāo)準(zhǔn)。

（四）評審時間安排。各系列、各縣（市、區(qū)）職改辦要根據(jù)《2024年崇左市職稱評審進度及時間安排表》（附件1）及時研究確定本系列、本轄區(qū)職稱評審工作安排，于6月25日前將評審部署文件報送市職改辦備案（電子郵箱：czszgb@163.com），并通過本單位信息公開網(wǎng)站等渠道對外發(fā)布。各評審委員會評審時間原則上應(yīng)在11月上旬完成。

六、評審結(jié)果的審核及確認(rèn)（備案）

（一）結(jié)果確認(rèn)。評委會組建單位按要求對評審結(jié)果進行復(fù)核、公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)按要求申報確認(rèn)結(jié)果。委托評審結(jié)果，由委托機構(gòu)和受委托評委會組建單位在各自范圍進行公示，由委托機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進行確認(rèn)。對于復(fù)核、信訪或公示期間發(fā)現(xiàn)問題需要進一步核實的，實行分批確認(rèn)。

（二）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。評審結(jié)果經(jīng)審核確認(rèn)后，各級職改部門應(yīng)當(dāng)于確認(rèn)文件下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)報送職稱電子證書數(shù)據(jù)，并按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第七條規(guī)定發(fā)放職稱電子證書。

（三）職稱評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。堅持“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，推進歷史職稱證書數(shù)據(jù)在線審驗工作，嚴(yán)厲打擊職稱證書造假行為。

七、落實有關(guān)文件要求

（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)。市、縣各系列（行業(yè)）主管部門根據(jù)國家及自治區(qū)相關(guān)系列（行業(yè)）主管部門文件要求，不斷完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。推廣代表性成果制度。申報者應(yīng)從本人遞交的申報材料中選取標(biāo)注一項體現(xiàn)專業(yè)能力水平的代表性成果，作為專家評審的重要考量指標(biāo)。

（二）申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱。引進高層次急需緊缺人才，可按照有關(guān)規(guī)定直接申報高級職稱。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)職稱。高技能人才參加職稱評審，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕12號）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“組團式”幫扶干部人才按照《自治區(qū)黨委組織部等7部門印發(fā)〈關(guān)于加強國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“組團式”幫扶醫(yī)療、教育干部人才激勵保障的若干措施〉的通知》（桂組通字〔2023〕21號）精神申報職稱，幫扶時間2年及以上的，可提前一年申報評審高一級別職稱，幫扶時間計算為基層服務(wù)時間。實行以考代評或考評結(jié)合的職稱系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）落實決策咨詢類信息激勵機制。決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單或采用證明為依據(jù)，任何單位或個人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（四）落實疫情防控新階段醫(yī)務(wù)人員職稱激勵政策。按照《人力資源社會保障部關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問題的通知》（人社部函〔2023〕3號）有關(guān)規(guī)定，將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先申報、優(yōu)先參評。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻獲得省部級以上表彰獎勵的，可直接申報參加高一級職稱評審或考試。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷，視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分。

（五）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要充分認(rèn)識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性，加大民營企業(yè)申報職稱的工作力度，做好政策宣傳和申報服務(wù)。規(guī)范暢通民營企業(yè)申報人員申報途徑，條件成熟的可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

（六）專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（七）落實重新確認(rèn)及轉(zhuǎn)評要求。在區(qū)外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構(gòu)）取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作，不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件的，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認(rèn)和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、紀(jì)律要求

（一）完善職稱評審誠信體系。一是加強誠信檔案庫建設(shè)。各級職改部門要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善全區(qū)職稱誠信檔案庫有關(guān)事項的通知》（桂職辦〔2022〕66號）有關(guān)要求，進一步加強誠信檔案庫建設(shè)，在職稱工作中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定失信行為的，應(yīng)及時錄入全區(qū)職稱誠信檔案庫管理系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)對誠信檔案庫記錄期限內(nèi)職稱業(yè)務(wù)辦理的自動攔截。二是加大學(xué)術(shù)不端查處懲戒力度。各級職改部門及評委會組建單位應(yīng)加強學(xué)術(shù)成果的審查力度，及時共享論文的核查方法、途徑等，各職稱系列主管部門加強指導(dǎo)力度，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，樹立風(fēng)清氣正、公平公正的申報氛圍。各級人社部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為，對于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，按照有關(guān)規(guī)定列入職稱誠信檔案庫。

（二）加強評審監(jiān)督管理。各級評委會組建單位要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機制。崇左市人力資源和社會保障局會同有關(guān)系列（行業(yè)）單位，采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量、有違紀(jì)違規(guī)行為的評審委員會，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進行通報。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位要按照管理權(quán)限加大對中初級評委會的監(jiān)督力度，規(guī)范評審行為，確保評審質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號）二維碼掃描查閱：

附件：

附件1：2024年度崇左市職稱評審時間進度安排表.docx

附件2：《評委會開展評審工作備案表》.doc

附件3：中直駐崇左或外市單位屬地評審模板.doc

附件4：中直駐崇左或外市單位委托評審模板.doc

附件5：委托外市單位評審模板.doc

崇左市人力資源和社會保障局

2024年6月11日

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