關于做好2021年度全市職稱評審 工作的通知

發(fā)布日期：2021-06-01

各職改辦，各有關單位，中、區(qū)、貴直駐潯有關單位：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)關于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）、《關于做好2021年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2021〕14號）和《關于做好2021年度全市職稱評審工作的通知》（貴職辦〔2021〕1號）等文件精神，為做好我市2021年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或?qū)I(yè)申報條件的以下在職人員均可申報：

1.在桂平市內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或?qū)I(yè)申報條件的。

2.不在桂平市內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作，但其戶口在桂平市或人事檔案托管在桂平市人才交流服務中心一年以上的。

（二）國家機關流動到企事業(yè)單位人員符合規(guī)定學歷、資歷要求的，可直接申報副高及以下職稱。高層次急需緊缺人才可按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）規(guī)定直接評審高級職稱。海外引進的專業(yè)技術人才可按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)關于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定直接申報高級職稱。未取得職稱直接申報中初級職稱的，應符合《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）第二章第八條有關規(guī)定。

（三）公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審。申報人的身份性質(zhì)應根據(jù)其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

（四）除符合相關文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

二、申報程序及要求

（一）申報途徑

1.申報人應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在桂平市人才交流服務中心辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過桂平市人才市場推薦申報。在廣西區(qū)內(nèi)影視、美術、動漫、工藝美術、文學創(chuàng)作等專業(yè)領域取得行業(yè)認可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

2.區(qū)直駐潯單位或外省、外縣（市、區(qū)）駐潯企業(yè)的分支機構（分公司、辦事處等）專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱，不得同一年度保留兩種及以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過桂平市相應評委會申報的，區(qū)直單位組織人事部門或外省、外縣（市、區(qū)）駐潯企業(yè)的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門應就駐潯單位申報渠道問題出具書面意見（模板詳見附件1），并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。

3.區(qū)直駐潯單位或外省、外縣（市、區(qū)）專業(yè)技術人員通過委托評審方式到桂平評審初級職稱的（由委托單位發(fā)文發(fā)證），應由該單位所屬的區(qū)直單位組織人事部門或市級職改管理部門出具書面委托意見（模板詳見附件2），并經(jīng)市職改辦審核同意后，可推薦到桂平相應系列初級評委會評審。市內(nèi)各部門專業(yè)技術人員要求申報本地區(qū)（部門）有評審權限但尚未組建評審委員會的專業(yè)技術資格的，應當參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。

4.專業(yè)技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

5.在廣西區(qū)外取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術工作的，原則上應按規(guī)定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。

6.專業(yè)技術人員從事的專業(yè)技術工作與原取得職稱系列不一致的，應在新崗位工作滿一年后及時轉(zhuǎn)評職稱。轉(zhuǎn)評提供的能力條件、業(yè)績成果、論文著作等應與所申報系列（專業(yè)）相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱起算。

（二）申報程序與材料

1.個人信息。申報人按申報系統(tǒng)要求如實填寫、上傳材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負責。

學歷情況由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學信網(wǎng)等方式進行核驗。教育部學信網(wǎng)不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或?qū)W歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

下一級職稱證書信息在職稱申報系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享匹配的，不再要求提供職稱證書材料。

專業(yè)技術人員應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，及時登錄廣西專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ptce.gx12333.net/）進行學時登記。申報前需完成規(guī)定的2021年度公需科目學習考試任務。2020年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。繼續(xù)教育學習情況已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，無需個人提供證明材料，本行業(yè)繼續(xù)教育任務另有規(guī)定的從其規(guī)定。

工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。自由職業(yè)申報人員從申報當月起往前6個月應不在任何單位繳納社保。

2.輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

（1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可評審。

（2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關聯(lián)的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應提供戶口簿本人信息頁等相關證明材料。

（3）其他特殊情形，應根據(jù)評委會要求提供相關輔助材料。

（三）實行職稱申報材料“清單制”

各系列（行業(yè)）主管部門應對照評審條件及有關文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列（行業(yè)）部署文中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規(guī)定進行申報審核。明確審核責任人，簽署承諾書，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進行審核把關。

2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見，推薦意見應明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達不到有關規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。自由職業(yè)者由推薦單位填寫推薦意見，面試答辯及有關程序由推薦單位結(jié)合實際情況自行確定。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）職改部門審核審查

各級職改部門負責審查申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

經(jīng)審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內(nèi)容，明確補充材料時限要求。逾期未補充的，視為放棄申報。

四、評審組織要求

（一）規(guī)范評審組織。各系列評審委員會應嚴格按照《關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）等文件規(guī)定開展評審工作，不得自行設定資格名稱、更改評審條件和降低評審標準。對于全區(qū)性職稱政策文件解讀、各系列專業(yè)設置調(diào)整等事項，應報市職改辦請示貴港市、自治區(qū)職改辦同意。開展評審的專業(yè)以網(wǎng)絡評審系統(tǒng)所列專業(yè)目錄為準。

（二）注重把握評審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審通過標準。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結(jié)構比例及崗位空缺情況。各級職稱評審開評前，要將開評申請通過廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺報市職改辦核準備案。

（三）加強評委庫建設和評審專家培訓。評委庫實行動態(tài)調(diào)整，各級評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應按規(guī)定及時開展評委庫組建、調(diào)整和評委抽取等相關工作。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓。

（四）評審時間安排

1.高級專業(yè)技術資格評審進度及時間安排詳見附件3。

2.中級專業(yè)技術資格評審進度及時間安排詳見附件4。

3.初級專業(yè)技術資格評審進度及時間安排詳見附件5。

4.請各系列職改辦根據(jù)評審進度，及時研究確定本系列初級職稱評審工作安排，于7月9日前連同將本系列評審部署文件報送市職改辦備案（電子郵箱：gpzgb888@163.com），并通過多種形式對外發(fā)布。

5.各初級職稱評審委員會評審時間由各系列職改辦自行安排，原則上應在年內(nèi)完成，與中高級職稱評審時間有效銜接。

五、評審結(jié)果的審核報送及確認（備案）

（一）各初級評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結(jié)果真實有效的主體責任，在本系列（行業(yè)、單位）初級評委會評審完成并組織審核無誤后，要及時將評審結(jié)果以本系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會公示。委托評審的，應在委托單位一并進行公示。公示期不少于5個工作日。

（二）對公示無異議的初級職稱評審結(jié)果，應在5個工作日內(nèi)按要求報市職改辦確認；對公示有異議的，可根據(jù)核實進度分批報送。

（三）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應當于評審結(jié)果確認文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

六、落實有關文件要求

（一）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（二）關心關愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱激勵政策繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要做好民營企業(yè)職稱評審的政策宣傳和申報評審服務。各系列（行業(yè)）主管部門在制訂評分細則中要結(jié)合民營企業(yè)實際和特點完善評價標準。各級評委會在評審過程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審通過率，也可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

規(guī)范暢通民營企業(yè)申報途徑。民營企業(yè)原則上按照屬地原則參加職稱評審，同一單位申報同系列職稱人員須統(tǒng)一申報途徑。檔案托管在桂平市人才交流服務中心的，可參加桂平市流動專業(yè)技術人員職改辦組織的相關評審工作。要做好屬地民營企業(yè)參加職稱評審服務工作，加強民營企業(yè)申報途徑的審核把關。申報高級職稱需經(jīng)所在縣、市職改辦審核推薦，申報中初級按照管理權限審核推薦。

各級評委會所在職改辦應通過社保數(shù)據(jù)共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業(yè)申報人員的身份性質(zhì)及工作經(jīng)歷。申報人原則上應有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄，對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應提供相關情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，并按有關規(guī)定查處。

（六）暢通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務工作。不將學歷、論文、外語、計算機作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校等領域取得高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可以作為申報相應系列職稱的條件。具體對應關系為：取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業(yè)助理級職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿3年，可申報評審相應專業(yè)中級職稱；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿4年，可申報評審相應專業(yè)副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。其他條件按照相應系列評審條件規(guī)定執(zhí)行。

七、推進職稱信息化建設

（一）規(guī)范職稱評審系統(tǒng)。全區(qū)職稱評審統(tǒng)一使用廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺進行申報評審。各系列（行業(yè)、單位）主管部門應當結(jié)合本系列（行業(yè)、單位）要求，通過年度職稱工作部署會、在線直播培訓、發(fā)放操作手冊和培訓視頻教材等靈活多樣的方式進行系統(tǒng)功能進行宣傳和培訓。

（二）推行職稱電子證書。完善職稱電子證書的辦理流程，加強系統(tǒng)協(xié)調(diào)，推進信息安全。按分級管理原則強化職稱電子證書發(fā)行責任。

（三）加強歷史職稱證書及評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。各職稱證書批準機關（單位）要按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，依托廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺，按時限完成歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗工作。2021年6月底完成2010年至今的職稱證書及評審數(shù)據(jù)上報工作，2022年底前完成2009年以前的歷史職稱證書及評審數(shù)據(jù)上報工作。

2019年及以前取得的各級職稱但尚未進行在線審驗的，請及時登陸廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺“證書在線審驗”欄目進行在線審驗。

八、紀律要求

（一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關文件規(guī)定，加強本領域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關規(guī)定嚴格落實誠信管理制度，逐步實現(xiàn)職稱失信情況全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

（二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)、貴港市職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

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附件：

1.區(qū)直駐潯或外縣（市、區(qū)）單位屬地評審模板

2.區(qū)直駐潯或外縣（市、區(qū)）單位委托評審模板

3.2021年度廣西高級職稱評審進度及時間安排表

4.2021年度貴港市中級職稱評審進度及時間安排表

5.2021年度桂平市初級職稱評審進度及時間安排表

        桂平市職稱改革工作領導小組辦公室

         2021年5月31日

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